长兴：打造县级媒体融合全国标杆县 - 全国流通经济杂志社投稿_期刊论文发表|版面费|电话|编辑部|论文发表

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长兴：打造县级媒体融合全国标杆县

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摘要：

今年年初，习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。近年来，长兴县坚持贯彻党中央深化文化体制改革部署要求，始终坚持问题导向、首创精神，深入实施媒体融合发展战略，大力推动“五个转变”，努力打造县级媒体融合全国标杆县，其相关做法先后被列为全国《广播电视改革与创新》推广典型案例、全国广电媒体融合创新案例20佳，并成功承办全国县级融媒体中心建设现场推进会。2018年，传媒集团旗下9家产业公司总资产达9亿元，实现营业收入2.32亿元，增幅10%以上。

一、推动体制机制由各自为政向融和一体转变。针对人力资源浪费、同质竞争严重等制度问题，长兴着力在融合发展上做文章，全面实施改革攻坚行动，坚决砸开体制机制的枷锁。一是推进机构融合。通过整合原广播电视台、报社、县委报道组、宣传信息中心等职能，成功组建全国首家县域全媒体传媒集团，在党委集中领导下，集团下设董事会、编委会、经委会三大机构，分别负责重大决策、新闻采编、营业创收工作，集团组织架构、运行效率得到进一步加强。二是推进业务融合。全面整合平面、网络、电视、广播等业务资源，着力打造全媒体中心。2011年成功组建全国第一家整合广电和报业资源的县域全媒体集团，2012年升级为全媒体新闻集成平台，2014年提出 “深化融合”，进一步推进各媒体平台在资源及运作上的融合，2015年全媒体新闻集成平台优化为融媒体平台，2016年 “大型全媒体融合式直播”“新媒体直播”“融合式专题”等融合传播模式逐渐成熟，2017年组建融媒体中心，2018年“融媒眼”智慧平台全面投入使用。三是推进人员融合。按照打造全媒体人才队伍培养要求，将原广播电台、报社等140名在编人员实现平移、210余名聘用人员择优录用，着力打造一支会写、会拍、会剪辑的全媒体人才队伍，有效促进了管理扁平化、功能集成化、产品全媒化，最大限度发挥人才资源优势。

二、推动财政投入由全面保障向重点支持转变。通过财政有保有压、精准支持，坚决打破县财政大包大揽的财政投入模式，着力在重点要素方面提供财政支持。一是大力支持重点项目建设。围绕媒体融合技术驱动、移动终端等要求，县财政坚持在高科技设备购置上给予重点保障，以技术迭代升级助推媒体融合发展。近年来，在电视转播车、电台直播车、高清摄像编辑设备、“中央厨房”改造项目等方面，县财政着重给予补助，累计补助资金达5000万元。二是大力支持人才队伍建设。县财政每年给予人员工作经费补助1100万元，并对集团引进的专业高层次人才给予一定的购房优惠和租房补贴。近三年，累计引进省级媒体骨干、首席记者等高端人才10多人，在2018年全县事业单位招录中，面向传媒集团定向招录10名，占到总数的1/3以上。三是大力支持产业经营发展。突出扶持推广智慧产业，积极投身智慧城市创建，比如，县财政专门补助专项资金1100万元，用于支持传媒集团与航天五院共同实施CIG信息资源共享服务平台（长兴城乡一体化信息栅格）研发，进一步增强集团产业经营能力，切实提升独立经营发展水平。

三、推动运营方式由行政主导向企业主体转变。坚持走企业化发展道路，坚决摒弃“干多干少一个样、干好干坏一个样”，着力破解宣传活力不强、效率不高的问题。一是创新运营管理模式。根据“事业单位企业化运作”原则，实行党委会、董事会双重领导，建立企事业法人治理结构，全面实行符合传媒业发展的现代企业管理制度，除财政兜底的重点保障内容外，集团日常运营、财务管理做到自负盈亏、封闭式管理。二是创新业绩考核模式。全面推行“双轨制”“个性化”考核，由县委宣传部、县府办、县国资办联合制定考核办法，做到既考核工作实绩，又考核经济效益，集团班子成员的收入直接与考核结果挂钩。2018年，相关报道被中央级媒体录用178篇、省级媒体录用1378篇、境外媒体录用31篇，上央视新闻联播的报道篇数排名县级媒体第一，在全市县级媒体综合考核中位列第一。三是创新薪酬激励模式。深入推进人事分配制度改革，实行“双聘+五档薪酬”机制，打破编制内外人员身份差异，实行“按岗定薪、同岗同酬、量化考核、多劳多得”的分配方式，目前，集团一线在编人员、聘用人员综合待遇均高于机关事业单位。

四、推动传播方式由传统单一向活泼多样转变。着力破解媒介相对传统、内容比较单一的困境，积极延伸宣传报道的触角，实现在宣传媒介、新闻产品上推陈出新。一是实现载体的多样化。倡导移动优先战略，建立立体多样、融合发展的现代传播体系，多层次多角度打造新媒体宣传矩阵。目前，共创建电视频道3个、广播频率2个、报纸1份、客户端1个，全县“两微一端”用户超过65万人，“掌心长兴”微信公众号粉丝突破15万人。二是实现形式的多样化。除了向群众传播新闻外，搭建畅通群众诉求和监督渠道，比如，开通县级民生栏目《小彤热线》，通过“热线”“市民督导团”等形式，实现民生实事及时反映；开设大型媒体舆论监督节目《直击问政》，平均收视率达到3.27，每场收视上涨均在250%以上，充分调动了广大市民的参与度。三是实现内容的多样化。在宣传内容选择上，除了传统的时政新闻外，不断将宣传触角延伸到各类民生热点。比如，结合县委工作主题，2018年共完成《摆脱贫困》《老兵无悔》等100个优质专题片；通过整合公益宣传品牌《温暖》栏目，开展线上线下各类活动，不断提升新闻舆论影响力、感染力。