国家发改委体改司副司长蒋毅：从全局角度去思

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摘要：11月1日，2020中国（温州）新时代“两个健康”论坛在浙江温州举办。开幕式上，国家发展改革委体制改革综合司副司长蒋毅做了讲话。 蒋毅指出，要从国民经济发展整体和全局的角度

11月1日，2020中国（温州）新时代“两个健康”论坛在浙江温州举办。开幕式上，国家发展改革委体制改革综合司副司长蒋毅做了讲话。

蒋毅指出，要从国民经济发展整体和全局的角度去思考和谋划民营经济工作，要围绕落实新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局的要求，着眼于保护和激发市场活力的需要、着眼于解决发展中遇到的实际问题，推动民营经济持续健康发展。

据介绍，为了推动民营经济持续健康发展，国家发展改革委做了三方面的具体工作：

一是认真做好民营经济的运行监测，构建民营经济运行监测评估的指标体系，增加覆盖更大范围的高频实时数据；二是针对民营经济的突出问题及时提出工作建议，结合推动经济可持续恢复高质量发展的要求，从民营经济角度剖析问题、提出建议；三是充分发挥示范引领的作用，在全国范围内总结复制推广创新的改革举措、成功的改革经验，让更多的城市和企业从中得到鼓励、受到启发。

以下为演讲全文：

蒋毅：尊敬的徐书记，各位领导、各位来宾，大家上午好！

在党的十九届五中全会刚刚闭幕之际，全国工商联与浙江省人民政府共同举办2020中国（温州）新时代“两个健康”论坛，必将推动全国民营经济工作再上新台阶。非常荣幸到现场来学习和聆听，受领导委托，借此机会把国家发展改革委把支持民营经济改革方面做的工作向大家做简要汇报。

过去一年是民营经济发展过程中极为重要的一年，总书记再次主持企业家座谈会，对包括民营企业在内的各类市场主体在疫情防控和经济社会发展中做出的贡献给予充分肯定，就激发市场主体活力，弘扬企业家精神，集中力量办好自己的事做出重要指示。党中央出台两份文件，对支持民营企业改革发展和加强民营经济统战工作做出顶层设计。

党的十九届五中全会再次重申促进“两个健康”，为十四五器件民营经济工作着力点指明方向。虽然受到突如其来疫情的严重冲击，但在党中央、国务院战疫情、稳民生的部署下，一系列助企措施有力实施，营商环境持续向好，企业家们信心不断提振，民营企业自身改革也迈出新步伐。

面向这些可喜的变化，我们从事民营经济工作的同志倍感振奋，备受鼓舞。中发49号文件发布后，国家发展改革委作为牵头单位会同有关部门做好各项任务分解，明确路线图、时间表，将改革要求和任务细化为可实施的具体举措。

经过一年的工作实践，我们深刻体会要从国民经济发展整体和全局的角度去思考和谋划民营经济工作，要围绕落实新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局的要求着眼于保护和激发市场活力的需要、着眼于解决发展中遇到的实际问题，推动民营经济持续健康发展。

我们做了三方面的具体工作：

第一，认真做好民营经济的运行监测。中发49号文件明确将支持民营经济发展相关指标纳入高质量发展绩效评价体系，加快民营经济统计工作。在实际工作中我们发现，按照国家统计调查制度，统计数据涵盖的是规模以上、限额以上有资质民营企业的主要经济指标，而民营企业的主体是中小微企业，他们的生产经营状况特别是在这次疫情中受到的影响面临的困难无法体现在常规的统计数据中。

针对这个问题我们做了一些初步的探索，构建民营经济运行监测评估的指标体系，除了传统的统计数据之外，增加覆盖更大范围的高频实时数据，把定向描述和定量范围的创新数据，来反映民营经济运行状况，实现对市场主体的实时洞察，对问题的前站性预测。我们希望能通过这些尝试更加准确民营经济状况，构建新的分析框架提供新的解决思路。

第二，针对民营经济的突出问题及时提出工作建议，我们结合推动经济可持续恢复高质量发展的要求，从民营经济角度剖析问题、提出建议。年初出台了交通技术设施、生鲜流通、生猪等领域发展的实施意见，着力破解准入难、企业负担重等方面的突出问题。年中，围绕实施对冲疫情影响宏观政策过程中各类所有制企业公平竞争开展调研，提出工作建议。近期，重点研究了助企纾困政策的落实落地情况和实施效果，主要对年底的贷款续期等政策是否推出、有关政策如何接续等问题分行业、分区域提出政策建议。

文章来源：《全国流通经济》 网址: http://www.qgltjj.cn/zonghexinwen/2020/1111/687.html

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